新华社北京3月13日电：“偷油”、逃税。 有些加油站居然这样做！
新华社“新华视点”记者
加油站加油时，加油机每次少加2%，消费者却浑然不觉……《新华视点》记者近日在全国多地采访发现，部分加油站经营者违规安装计价器控制加油机主板允许加油。 机器既能“偷油”，又能逃税，严重侵犯消费者利益和国家税收权利。
据了解，市场监管部门全面查处加油泵“偷油”作弊行为。 2023年，查处加油站诈骗违法案件829起，涉案金额10.87亿元，移送司法机关42起。
加油站作弊有产业链
在重庆某区县一加油站，记者和执法人员看到，三台加油泵内各安装了一棕一白两根电线。 进入加油站“网络监控系统（模式1）”，点击键盘“Ctrl+Shift+G”，弹出“设置”界面。 通过在这个界面上设置不同的参数，加油站可以“窃取”10%甚至20%的燃油。 。
“我们在侦查案件时发现，一群流动性很大的‘背包客’（非法技工）主动来到加油站，帮助加油站非法改装加油机。这些‘背包客’收取2000至5000元的费用。”各种价格的加油枪，原来对应加油枪的控制主板被改装成了具有‘偷油’功能的作弊主板。”重庆市综合行政执法局产品质量支队副队长黄健说。市场监管总队称，这些都是“背包客”。 往往会选择市场占有率较高的老品牌加油机进行技术破解，以将其作弊产品推广到更多的加油站。
重庆某区县涉案加油站负责人表示，2022年4月，在“背包客”的推荐下，他花费2万元更换了加油表及控制主板等配件。 。 通过后台电脑控制，他可以一键“窃取燃油”；截至案件发生时的2023年8月，其不当获利已超过60万元。
2023年3月，根据公安部门提供的线索，浙江省江山市市场监管部门在检查一家问题加油站时，发现该加油站的5台加油机均安装有作弊控制主板， “偷油”、逃税。 。
经查，作弊油轮在加油时可‘窃取’2%的燃油，远远超过国家计量规定要求的油轮最大允许误差±3‰；涉案油轮还隐匿了11.14万升的销售数据。涉嫌逃税90万多元。”江山市市场监管部门一名工作人员表示。
加油机原装仪表及控制主板与非原装主板对比图。 （重庆市市场监管综合行政执法总队供图）
气泵“偷油”、逃税，离不开一些厂家或技术人员的支持。 2023年3月，黑龙江省大庆市公安局在联合执法检查中发现，辖区内一加油站一辆流动加油车具有“偷油”功能。 经调查，涉案作弊移动加油机为南方某公司生产； 在生产移动车载加油机的过程中，该公司勾搭技术人员，实现了远程控制加油机，实现了“失踪重量”功能。 2017年以来，该公司已向全国多地销售此类冒充加油机4万多台，涉及20多个省份。
案发后，公安部门抓获犯罪嫌疑人26名，涉及气泵经销商、气罐使用者、问题气罐生产企业财务、技术、销售等关键环节。 他们成功消灭了一家作弊的移动油箱制造商，并拘留了作弊公司。 移动加油机主板有2000多块。
问题是加油站一键作弊难以监管
根据《加油站计量监督管理办法》，加油泵在使用过程中必须每年接受法定计量检定机构的强制检定两次。 同时，根据国家相关计量检定规定，2006年9月8日以后生产的气泵必须配备防作弊装置（自动锁定功能）。 有了这些监管措施，为什么加油机还能“偷油”？
业内人士表示，有问题的加油机之所以能成功“偷油”，是因为部分物理密封件被人为损坏，市场监管部门无法及时发现； 一些有故障的饮水机其原始软件程序存在故障，但肉眼很难区分它们。 此外，涉案加油机具有一键作弊、一键重置或断电清零等功能，执法人员在发现违法行为、取证、巩固证据等方面面临困难。
重庆市市场监管综合行政执法总队对重庆市一加油站进行检查，检查加油机主板是否被改造。 （重庆市市场监督管理局供图）
“此外，安装作弊软件的加油机还可以通过清除偏差历史数据、禁用加油机自锁功能来实现正常加油。” 河南智和司法鉴定中心相关技术负责人表示。
有税务干部表示，通过将加油泵中具有骗税功能的核算、控制主板更换，即可达到逃税的目的。 在浙江省德清县，当地一家涉案加油站通过更换燃油泵电脑控制主板的方式隐瞒员工加油卡数据，涉案逃税金额超过800万元。
四川省盐亭县人民检察院去年办理了一起油泵“偷油”逃税案。 相关负责人分析，市场监管部门和税务部门分别对油轮计量和税控进行监管。 石油总产量、加油计量、纳税申报量三方数据监管闭环尚未形成，导致问题油轮处于监管盲区。
浙江工商大学法学院副教授张安邦表示，通过改变加油站信息系统功能的方式“偷油”、逃税，如果达到一定情节，即可构成破坏计算机罪信息系统、欺诈和逃税。
加大全链条打击力度，让群众不愁“油”
为防止群众“气”后顾之忧，防止国家税收流失，2023年7月，国家市场监督管理总局、国家税务总局、公安部、商务部联合印发《加油站综合治理作弊专项行动方案》。 决定于2023年8月至2024年7月开展全面打击油泵作弊专项行动。
根据计划，国家有关部门将重点针对更换计算机控制主板、篡改微处理器代码等突出问题，全面加强对加油机监控微处理器等关键部件以及加油机型号核准、计量检定、安装、维护等各个环节监管，斩断加油站作弊黑色产业链； 加强加油站作弊识别识别技术的研发和应用，从根本上遏制计量作弊、逃税等违法行为。
针对问题加油站作弊行为难以发现等问题，浙江、重庆等地市场监管部门工作人员建议，加快建立电子封条、远程监控、数据化的油罐车智慧监管平台。以联动为主要内容，特别是对加油站储罐的进出油量、加油计量、纳税申报等纳入实时监管和数据共享范围。 通过大数据比对碰撞，有问题的气泵无处藏身。
此外，根据计量法实施细则，使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度或者伪造数据，给国家和消费者造成损失的，责令赔偿损失，计量器具没收违法所得，可以并处2000元罚款。 以下罚款。 不少业内人士认为，2000元罚款并不能起到有效震慑作用，建议加大处罚力度。
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